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1.阳光正好，M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈，看着一排排菌棒上厚实的黑木耳，他的心里美滋滋的。不到一年时间，4亩木耳，收入近14万元，从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户，他感觉致富节奏愈加快了。现在在M县，愈加多的贫困户凭信用贷款找到致富方法。这所有来自于当地的金融扶贫机制革新。

老谭一家是因学致贫。他两个儿子正读大学，一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去，夫妇两个靠在建筑工地打工，生活顾此失彼。没钱不可以干事，也不敢干事。老谭实话实说，过去印象中，贷款只不过一些老板的事。有一年，他想贷两万元做买卖，银行员工讲解了一堆贷款政策，老谭依旧是一头雾水，只能悻悻取消。变化说来就来。去年初，村里传来消息，贫困户不需要抵押也能贷款，还有公司来推广黑木耳栽培技术，我就想着尝试一下。老谭回忆说，没过几天，他就拿到了贷款，甩开膀子干了起来。

为了有效拓展精确扶贫，M县探索革新扶贫小额信贷：贫困户经过评级授信，不需要抵押和担保，即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。大家为贫困户量身打造贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70分、20分、10分。M县农商银行行长介绍，整个授信工作自下而上，主要由熟知状况的村民代表等组成授信小组，采取投票的方法对贫困户进行量化计分、评级，信用级别越高，货款额度越大。贷款周期没硬性限制，利率也减少了一半，而依据银行的还息凭证，扶贫部门还给予3年全额贴息奖励。这和过去形成鲜明的对照。以前货款的前置审批程序中，光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高，一年一万元，需要还1000多元利息，贫困户非常难承受。

据统计，自推行扶贫小额信贷以来，该县已对2.43万户贫困户完成评级授信，有效信率达92.35%，共发放小额信用贷款1.26亿元。

贷款的问题解决了，怎么样杜绝陷入给一头羊，吃一头羊的怪圈呢?M县扶贫部门发现，尽管政府提供了信用贷款，但有些贫困户还是不敢贷，担忧钱打了水漂，还不了钱;另外，有人感觉拿到贷款之后，不了解做什么，所以宁可不要。M县委书记说：山里的百姓淳朴，假如不了解干什么可以赚钱，就是答应给他们贷款，他们心里也打鼓。因此，精确扶贫要扶上马再送一程，在解决资金跟着没钱人走之后，依据市场供需与自己状况选择扶贫产业，以能人带动大部分贫困户一块进步，能人跟着项目走，项目跟着市场走。

M县山岗村贫困村民小夏正在当地一家农业进步公司的蛋鸡基地紧张地忙碌，他既在基地打工，又是企业的股东。公司董事长介绍说，当地23户贫困户将小额信贷资金75万元委托给公司进步蛋鸡养殖产业，占65%的股份，公司负责蛋鸡产业的技术服务和营运管理，折合35%的股份。去年年底，23户农户达成分红14万元，户均增收6000元。小夏去年底拿到分红1800元，同时他和老婆、岳父三人打工，一年收入将近12万元。小夏笑着说，今年计划贷5万元入伙公司有技术、会管理、有市场，大家脱贫有底气。近年来M县的家禽养殖、木耳种植等产业，催生了一批扶贫经济组织，在精确脱贫实践中效果显著。立足优势特点产业，在贫困户和农业企业、家庭农场、合作社等扶贫经济组织之间打造紧密的利益联结机制，如此才能保证扶贫效益精确到户。M县委书记介绍。

以前银行不愿贷款给贫困户，主如果担忧坏账的风险。M县农商银行行长反复说：风险，还是风险!1.26个亿，没抵押和担保，你说不担忧是假的。为解决金融部门的后顾之忧，M县专门打造了贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，现在规模已达1000元。
1000万，相对于1.26亿来讲，比率非常小，保证资金安全是不小的挑战。为消除银行的担忧，M县政府试图引进农业保险公司，提升防灾积极性、保险公司让出一部分收益来确保微利可持续经营的农业保险模式。扶贫资金监管也是一个课题。如何有效防止企业以扶贫的名义套取扶贫资金?贫困户的权利怎么样保障?M县已成立扶贫开发责任公司，贫困户贷款直接打到公司指定账户，企业入股资金也要打到该账户，然后才能实行招标。如此达成全程监管，确保扶贫资金安全。成立产业扶贫协会，也是可以尝试的方法。M县委书记说，通过协会拟定产业扶贫的行业准则，可以规范扶贫行为，政府仅需颁布政策，做好有关服务，打造风险基金，行业协会则承担法人的担保责任。

2.老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服饰厂打工，收入也非常稳定。但因为离家远，没办法照顾子女，于是萌生了在家开服饰加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设施几乎花光了所有些积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，老婆提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服饰厂顺利开工了。老潘说，不需要担保人，也不需要资产抵押，简简单单就贷到款了。如此的便捷，就是由于信用村这个称号。

龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何可用社会信用记录，没办法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。近年来，当地政府和银行成立创建信用村领导小组，结合该村实质状况，拟定了《龙台村创建信用村推行策略》。政府打造党群服务中心，并派人常驻办公，有关银行全力参与。政府、银行和村民三方一同签订诚信合约。合约约定村民用身份证在银行代办网点登记打造个人基本信息，银行核实后为村民打造永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。除此之外还对贫困户分别拟定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划，做到一户一策，精确扶贫。

在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的状况，领导小组借助各种载体，广泛宣传信用村建设工作的要紧意义和目的需要，采取以先进带后进，正向勉励形成面的思路，进步一批、争取一批信用户，依据信用等级对其授信2至5万元，准时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上信用户的便宜。同时，信用户积极帮扶一般农户争创信用户，带领其维护和提高个人信用，进步养殖、种植发财。如此做不只有益于工作拓展。还能促进村民之间信赖互助的关系。形成好的民风。龙台村党支部书记说。

为强化信贷+扶贫的引领用途，针对农户不一样的状况，领导小组量身打造不同扶贫信贷模式。像老潘如此有能力、有专长、缺资金的农户，银行发放信用贷款，支持其个人创业。针对当地药材种植这一优势特点产业，专门颁布信贷商品要农贷，支持药物种植户。除此之外，领导小组还在自愿的基础上，依据当地村民常见种植红薯的状况，发放专门的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，吸收了48户贫困户入社，银行发放扶贫项目贷款70万元，支持他们种植红薯，这类农户种植红薯户均收入大幅增加。

3.我做店铺这么多年，深知诚信者一旦失信，市场就会被扰乱，当你的顾客不再相信你时，店铺也到了尽头。所以大家需要诚信经营，如此市场才会越做越火路越走越远。凭着多年的努力，为满足顾客需要上下求索，诚信经营。
40多岁的农民，张某走出了我们的电子商务致富路。

张某夫妇2014年创办了店铺，主要销售区域特点农商品。在张某的心中，做电子商务想要销路好，最重要的是诚信。对于顾客提出的问题和需要，他做到有问必答，对于电子商务上做的不好的细节，他有错必改，直到顾客认可。有一次，张某发送给广东的菜煎饼专用饼，顾客在收到货后，发现饼已经变质。顾客把这一问题反映回来之后，张某立即查阅物流信息，发现货物在途中多耽误了几天，但不管责任在哪个，绝不可以让顾客遭到损失，张某毫不犹豫的给顾客补发了货物。顾客了解缘由后，需要和他一同承担责任，被他坚决的拒绝了。从此顾客对他的商品愈加喜爱了。从一穷二白做起，凭借诚信经营，张某的店铺经营范围逐步扩大，卖出的商品愈加多，收到的好评也愈加多，新顾客回头客络绎不绝。

近年来，伴随云数据、云计算等网络技术的大规模运用，电商迅猛进步，已成为国内国民经济的组成部分和要紧增长点，对电商而言，诚信是其健康进步的要紧基础，这已成为海量电子商务的行业共识。多家用电器商平台联合成立诚信网盟，签署《电商诚信公约》。该网盟旨在通过网络方法促进行业自律。依据约定，网盟将打造信息共享机制，设立专用网站，达成网盟成员之间的信息互通，并向公众公开网盟工作成就。

多家用电器子商务平台也以我们的方法拓展诚信建设活动。某平台推出企业诚信查看平台。用户登录后，仅需在网站输入企业名字或法定代表人信息，就能查看其信用等级与企业有关状况。该平台还发布处罚公告，宣布永久关闭平台上36家以不正当方法牟取利益的企业门店。

为了用户享有便捷、可信、有保障的二手车服务，某二手车交易平台推出三大透明计划，测试报告、委托/买卖合同、服务内容怎么收费100%全公开，并做出三大必赔保障承诺：车子的状况不符、车价赚差价、服务费不时必赔。另外平台会分别通过管理、技术、监管等多个角度对车商进行辨别筛除，需要平台的加盟代理商家，签署《诚信企业承诺书》。

电子商务诚信问题，有时不是道德问题，而是技术能力和服务水平的问题。一家用电器子商务平台的负责人说。电商让买家头疼的一个问题就是售后服务跟不上。为此该平台专门设立只卖服务商品的社区店，围绕平台经营做好售后服务工作;同时，也为周围居民提供家居装修、营销推广、修理和保洁等综合服务。在个人隐私保护方面，某快递公司也设计了加密运单，让个人信息不再随包裹裸奔，据介绍作为加密运单的快件，在派件时只有当班次出仓快件的收派员，才能通过手持智能终端扫描，看到收件人的电话信息，而在快件运输环节中，无人能看到隐藏的信息，保证了收寄件人的信息安全。

为促进电子商务市场的健康进步，国家接连颁布法规和政策，推进电商范围诚信体系建设。
2017年1月，国家发改委等九部门发布《关于全方位加大电商范围诚信建设的指导建议》。
2018年7月，商务部印发《2018年商务信用建设工作要素》 。部署了包含电商在内的四个重点范围的信用工作。
2018年8月31日，十三届人大常委会第五次会议表决通过电商法明确提出要推进电商诚信体系建设。

地方政府也在积极响应。
2018年8月，Y市正式颁布了《全方位加大电商范围诚信建设的推行建议》，逐步打造了统一的电商信用评价体系。该市的茶叶电子商务协会负责人说;电子商务具备很明显的跨地域性，不像传统线下商务那样直接、容易遭到属地政府部门或行业组织的监管。电子商务平台模式对平台方信用程度的需要更高，政府部门、行业组织或信用机构依法进行信用监管是维护电商好秩序的重点。

4.伴随社会的进步,旅游已经成为一种对美好生活的追求。是老百姓日常一道亮丽的风景线N市里山川雄伟,拥有丰富的历史文化资源,而且经济飞速发展，市民收入高,具备得天独厚进步旅游业的条件。该市旅游业正在高速发展,有关企业从业职员和游客数目海量,旅游市场庞大。但遗憾的是,该市旅游业一直比较混乱,常常遭到诟病。

余先生日前报名参加了一家旅游社组积的环城周围3日游，仅仅在一家景区就进了七八个购物店，导游一直向大家推荐玉石和银器，大家进店不购物就不愿带队离开，有一购物店大家足足待了2个小时，行程安排上的景点的多数只停一钟，拍照就草草结束了，标榜的豪华游最后变成了购物游余先生说，有些团员没购买任何东西，导游不只不给好脸色，还对游客进行语言攻击。

李先生一家趁着孩子放暑假的机会报名参加了某旅游社的亲子游。旅游马上结束时，导游向他们推荐不在范围的一个风景点，在听了天花乱坠的描述性推广后，听说每一个人只须150元，先生一家感觉价钱仿佛也不贵，而且时间也正巧来得及，就决定掏钱一游，回来后李先生在网上一查，原来到那个风景点去旅游最高也就90元，李先生连呼上当旅游的好心情顿时化为乌有。

此类现象缘何屡禁不止?在N市经营旅游社的王经理觉得：某些旅游社管理混乱，不看重服务水平，一味以底价魅惑客户，致使旅游行业非常不规范。伴随旅游成为朝阳产业，旅游社犹如春笋般破土而出，近两年，N市大大小小旅游社达百余家，其中难免鱼龙混杂，泥沙俱下。在王经理看来，有的旅游社根本就是不怕你不上当，就怕你不来。价格低得出奇，不可能有收益，就是想引诱客户，然后想方设法宰客。他们多做一锤子交易，不指望什么回头客。旅游社经营秩序混乱的问题，已经引起有关部门看重，旅游部门整顿过不少次。但，这类旅游社总是抱着逮着了认罚、没逮着我狠的态度，我行我素，大不了换身行头重新亮相。非常重要是什么原因就是惩罚太轻，违法本钱太低。该市旅游协会曾会长说，一些不合理底价游已经形成了灰色利益链条，不少旅游社把宝全部押在游客身上，有些甚至将游客转卖给导游，收取人头费牟利，导游需要先期支付现款，一旦游客不买或买的少导游就很难获得回扣，这个团就很难获利，甚至大概大面积亏损。导游为了赚回本钱及收益，就不能不依赖回扣，设法让游客多购物。游客购物多，导游服务态度就好;购物少，导游便冷嘲热讽。

近期，N市提出塑造文明旅游城市。但没好的旅游市场，文明旅游城市职能是空中楼阁。曾会长说，守住底线重点在于增加失信违法本钱。专家建议，将处罚责任具体到人，并通过联网的信用记录等方法，让失信者寸步难行。监管和维权体系更要广泛，不只政府要发挥自己职能，还应包含行业组织。在欧洲一些国家，有关的行业组织以行业自律形式切实为买家维权，拒不履行义务的企业大概面临市场禁入的严惩。古诗有云人面桃花相映红，桃花再红，也需要人来赏析;人与风景同在，旅途才会更美。相信在各方的一同推进下，N市的风景会更靓丽。

5.不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物，主张邻里文明停车、和睦相处，积极配合社区的各项工作，共筑漂亮幸福家园，争做诚信居民，为信用社区贡献力量!在先锋街道举行的争做诚信居民，攻坚信用社区千人誓师大会上，各社区居民代表一块郑重宣誓。

历程4年探索实践，C市今年成功获批社会信用示范城市。地处市中心的先锋街道，围绕怎么样让信用管理走进群众平时生活，拓展了一系列基层管理革新。全方位拓展了诚信社区建设活动。将诚信建设向社区延伸。

大家街道的光明社区2015年就率先拓展了征信体系建设工作。
4000名常住居民每个人都有诚信身份证!街道办事处负责人介绍，光明社区是C市首个打造征信管理体系的社区。
3年来，社区居民对征信有了实实在在的认识。伴随征信体系的建成和健全，征信已经渗透到光明社区每一个角落，扎根在每个居民心中。信用信息平台里的分数高，好处不少。我们的口碑好，其他人都爱和你交往。社区居民毕女性说。孟先生开办了社区国画公益课堂，并担任讲课老师，免费教授居民国画。提起创建国画公益课堂的初衷，他说：我本身就是搞美术的，所以想让更多居民喜欢知道国画。让孟先生没想到的是，一心做好的份内事，居然让自己得到20分的征信加分，成为社区居民学习的榜样。我开办国画公益课堂不是为了加分。但街道和社区给了这份荣誉，我也非常高兴。孟先生说。

光明社区的居民征信条约是与是征信办多次交流协调后最后拟定的，社区征信管理有一套严格的步骤和评价体系。社区建设社会信用信息共享平台及门户网站，并与市信用平台对接。社区通过平台和网站推进信用信息归集，已归集行政许可和行政处罚公示数据20169条，信用数据4187条，红黑名单数据311一条。居民信用等级依据分数不同分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级。居民信用等级的高低可在政策扶持岗、职位招考、评先选优、进步党员、银行贷款等范围作为考量指标。居民在好人好事、保护社区环境等方面有所作为的，每次加5分。相反，有随便倾倒杂物或者造谣生事等行为的，每次扣5分。行为愈加恶劣的，还要提报市级征信平台。社区负责人介绍，社区正在拓展诚信楼宇诚信家庭诚信个人诚信商铺等活动，通过展示墙、电子宣传栏等展播诚信事迹。大家要充分发挥榜样的勉励用途，特别要发挥党员干部的先锋带头用途。以后大家还要推进窗口单位和员工的政务诚信建设。把基层管理和服务融入到诚信社区的建设中。

先锋街道的上岭社区也积极响应建设诚信社区活动的号召，积极拓展诚信社区的创建活动，社区准时成立诚信社区领导小组，由社区书记担任组长，主任担任副组长，领导小组深入研究社区的实质状况，针对社区内企业和工厂较多的状况，决定以这类企业和工厂的诚信建设为重点，带动被信社区的全方位建设。

社区安排员工对辖区20余家经营店铺发放了诚信经营倡议书，并对糖区的超市置饮店铺等拓展食品安全检查。在检查中，社区员工还向广大商户大力宣传《食品安全法》等法律常识，增强食品经营户的法律意识，强化守法经营理念。社区联合C市市场监督管理局在菜市场门前举办百城万店讲诚信主题活动，通过设置咨询台、投诉举报台，发放宣传资料，现场解说等方法，向广大群众普及了安全消费、识医用药、生产等知识，引导买家培养科学、健康、文明的消费习惯，主张广大企业和群众争做诚信的传播者、践行者与维护者。

上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场每个摊位进行多次巡查。经过巡查，社区内商户全部诚信经营，信誉好，得到了周围居民的一致好评。各有关部门还在菜市场进行诚信经营大走访活动，对市场内企业的买卖秤进行检查。结果显示，菜市场企业都能做到诚信经营。

上岭社区联合社区各企业拓展水平1、诚信做商品活动。社区书记解说了拓展活动的目的、内容和意义。随后，企业负责人就提升商品水平、诚信做商品等方面做的工作进行了介绍，并与职员签订了《商品水平诚信承诺书》。通过此次活动，进一步强化了生产企业的信用观念。

6.一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，因为她的信用记录好，所以不需要缴纳两倍月租的租房押金;而北京的胡先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情。原本在假期筹备租辆宝马车和朋友外源于驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，胡先生因为欠款许久未还，已经被列入了老赖的名单，致使我们的信用数据不佳，被禁止租车。

2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就医的病患们发现，只须我们的信用度足够好，在医疗中心就能先诊疗后付费，而不需要一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了我们的时间和精力。

信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫描二维码乘车......这一幕一幕，都是真真切切正在大家身边发生的场景，告诉大家中国正在迈进信用社会。伴随云数据年代的到来，信用成为每一个人的第二代身份证。每一个人、每一个机构的信用度都可以被量化，过去看不见摸不到的信用，正在逐步变现。

信用也提高了买卖效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机收购借助创业人士向先生而言，信用就为他解决了先收手机还是先付款的难点。先收手机，用户不放心。先付款，大家也怕损失。向先生说，引入信用后，对高分用户优先付款，不只订单量上浮一倍，也没出现违约状况。

有了信用的帮助，企业经营效率变得更高。现在，多家共享单车企业已达成信用免押金，大大便捷了新用户开通用。一些共享汽车、共享租衣也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也让人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率降低了52%，违章罚款欠款率降低了27%。

在互联网高速发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，不少资源分布在互联网上。资金资源不再集中在像银行这种金融机构身上，而是通过网络分散分布。一个人只须拥有足够的信用水平，在互联网上就可以筹集到资金。所以，信用社会给予了大家一个公平进步的环境。信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。某研究员说，伴随信用体系不断健全，每一个人都能在社会中获得公平进步的机会，这将大大激起全社会创业革新热情。

在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大部分城市都将成为信用城市。诚实诚信的市民和企业，会享遭到很大的便利，政府的管理效率也将大大提升。信用体系的打造可以推个社会综合治理的进步。

在互联网高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，不少资源分布在互联网上。资金资源不再集中在像银行这种金融机构身上，而是通过网络分散分布。一个人只须拥有足够的信用水平，在互联网上就可以筹集到资金。所以，信用社会给予了大家一个公平进步的环境。信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。某研究员说，伴随信用体系不断健全，每一个人都能在社会中获得公平进步的机会，这将大大激起全社会创业革新热情。

在S市，26万老人领取养老金不需要亲自跑腿去现场，仅需在手机上进行一次信用认证，购房者提取公积金时也无需筹备很多证明材料，柜台的人脸辨别系统扫描后，他的有关信用信息飞速呈现。在促进政务精细化管理方面，信用正在发挥愈加要紧有哪些用途，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，愈加多的政务服务都可以通过网络进行办理，刷脸即可，而不需要到窗口排队。

凑一堆人就走的中国式过马路、不走一般路玩跨越、开车煲电话粥、没事打开远光灯这类交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。目前，有些城市把这类交通违规行为纳入个人信用记录，已经能达成如此的应用场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统辨别身份，达到肯定次数将扣除相应信用分，减少信用等级，紧急的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交规的人，也会做出不尊重其他公共规则的行为，个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往在是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质，也是一种规范和规则，信用体系全方位打造的意义不只在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会。换言之，每一个人都要规矩一由于违反社会规则，将令你寸步难行。

作答需要

标题：2019年0420江西：请谈谈M县采取了什么有效手段推进金融扶贫

题型：总结概括题

1、依据给定资料1，请谈谈M县采取了什么有效手段推进金融扶贫。

需要：全方位、准确、简明，有条理，低于150字。

1、考试试题剖析

任务说明：本题需要谈谈M县采取了什么有效手段推进金融扶贫。所谓手段即做法。

需要说明：全方位即涵盖题目所包括的核心要素，语言表述要周延。准确即紧扣题目内容，精确反映材料内涵，语言表述规范。简明即在陈述或者表达我们的看法或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的基础上尽量少的用法字或词句。有条理即是指可以理清看法或者事实之间的逻辑关系。包含看法或事实之间与其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包括、转折等。

2、参考答案

1.探索革新扶贫小额信贷，通过村民进行评级授信，不需要抵押担保减少利息和提供贴息，降低信贷手续。

2.立足特点产业，和扶贫经济组织打造利益链接机制，打造扶贫项目。

3.打造贫困农户小额信贷风险补偿初始资金。

4.成立扶贫开发责任公司，统一资金用，统一招标，全程监管。

5.成立产业扶贫协会，打造行业准则。

3、评分方法

评阅办法

1.按点给分，采点、取关键字根据对应分值给分;

评分标准

1.探索革新扶贫小额信贷，通过村民进行评级授信，不需要抵押担保减少利息和提供贴息，降低信贷手续。

2.立足特点产业，和扶贫经济组织打造利益链接机制，打造扶贫项目。

3.打造贫困农户小额信贷风险补偿初始资金。

4.成立扶贫开发责任公司，统一资金用，统一招标，全程监管。

5.成立产业扶贫协会，打造行业准则。